豫人才党〔2013〕9号

关于印发《中共河南省人才交流中心流动人员委员会
党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

各流动党支部及全体流动党员：

现将《中共河南省人才交流中心流动人员委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合流动党员管理及支部的实际情况，认真贯彻落实。

       中共河南省人才交流中心流动人员委员会

                     2013年7月31日

 中共河南省人才交流中心流动人员委员会    党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共河南省委关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（豫发[2013]8号）和中共河南省人力资源和社会保障厅党组《关于印发<河南省人力资源和社会保障厅党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（豫人社党组[2013]68号）要求,按照中心工作部署，结合流动党委实际，现就开展党的群众路线教育实践活动，提出如下实施方案。

    一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以党员干部为重点，认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干意见、厅党组相关要求，加强全体流动党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决流动党员管理与服务方面的突出问题，认真落实郭庚茂书记“履行义务、行使权利、享受关怀”的要求，切实增强流动党委广大党员干部马克思主义群众观点和宗旨意识，提高做好新形势下群众工作的能力,使广大流动党员通过群众路线教育活动成为提升自我工作能力，增强党员意识，发挥党员模范带头作用。

二、目标任务

我中心是杨盛道厅长联系单位，此次群众路线教育实践活动将严格按照厅“一树两抓三促四着力”的基本思路，创新流动党员管理与服务模式，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

在高标准完成省委、厅党组对教育实践活动要求的同时，流动党委结合当前工作实际，准备组织开展五个专项活动，将群众路线教育实践活动落实到具体工作中，增强活动的实效性：一是转作风，争创优质服务窗口。加快窗口软件和硬件建设，规范管理，全面提升服务能力和服务水平，实现高效、规范、便捷、为民的服务目标。二是抓学习，请省直党校或相关领导做专题讲座。组织流动党办全体党员及中心聘用人员中的党员集中学习不少于5天；要求各党支部组织集中学习不少于4次。三是走基层，探望困难党员。深入基层，了解流动党员实际情况，对困难党员进行探望、帮扶，解决流动党员管理与服务等方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题。四是深挖掘，开展集中调研活动。围绕作风方面存在的突出问题，重点联系1-2个流动党支部进行调研，探索流动党员管理服务的经验与问题。五是重服务，为流动党员做实事。1、开展为流动党员就业推荐；2、为流动党员召开专场招聘会；3、免费为流动党员就业前职业测评；4、开展流动党员到中心办理存档、入户、就业招聘、人才推荐等各项业务的绿色通道。

三、方法步骤

根据厅党组的部署，流动党委此次教育实践活动时间安排从今年7月到11月。坚持边学边查、边学边改、边建边评的原则，活动不分阶段，不搞转段，紧密衔接，压茬跟进，各个环节同步推进、贯穿始终。着力抓好两个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间安排：7月至11月）

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。

1、动员部署

按照中心部署，结合流动党员的工作特点，通过网络及各种媒体，学习郭庚茂书记、杨盛道厅长在全省、全厅教育实践活动工作会议上的重要讲话和省委教育实践活动意见，并对流动党委教育实践活动进行专题研究，制定开展教育实践活动方案，认真做好有关准备工作。通过网络对各流动党支部教育实践活动进行宣传指导，对教育实践活动进行思想发动和工作部署。

2、抓好学习教育

（1）与中心方案同步，抓好流动党委理论学习和流动党支部专题学习。流动党委全体党员及中心聘用人员中的党员，集中学习不少于5天；各党支部组织集中学习不少于4次。采取网络宣传教育广泛学、集中时间专题学、个人抽空系统学、座谈交流、实地考察等形式，重点开展5项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习、党章和党的十八大报告专题学习、习近平总书记一系列重要讲话精神专题学习、党的光辉历史和优良传统专题学习、党的群众路线专题学习、中央八项规定和省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见专题学习、“四个专项行动计划”专题学习。

（2）制定流动党支部参加活动方案。每个流动党支部都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，制定内容具体、针对性强的流动党支部参加活动方案。

（3）参加专题报告会。邀请省直党校的专家学者到中心做专题报告，对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导。

（4）开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论。引导流动党员干部拜人民为师、以人民为镜、为人民谋利、请人民监督、让人民满意。

（5）开展集中学习活动。与中心活动同步，组织流动党员通过网络学习党章和党的十八大报告、党的光辉历史和优良传统。开展学习焦裕禄精神“五个一”活动，即阅读一本优秀读物、观看一场红色电影、举办一次专题研讨、拜谒一次焦裕禄纪念园、聆听一堂先进事迹报告会。

（6）开展典型示范和警示教育。坚持示范教育和警示教育相结合，发挥好红旗渠精神和我省各类先进典型群体的示范引领作用，用身边事教育身边人，大力宣传正面典型；通过组织观看警示教育专题片、法律专题讲座，阅读反面典型案例资料，进行警示教育。

3、深入调查研究

围绕“走基层、转作风、惠民生、促发展”活动，深入开展调查研究，服务基层，体察民情。建立联系基层群众机制，联系流动党支部和困难党员，开展集中调研及帮扶活动，围绕作风方面存在的突出问题，了解被服务群众对流动党委及流动党支部工作人员作风、工作作风方面最不满意的问题，了解党员干部在贯彻群众路线方面存在的突出问题，深入了解流动党员管理与服务等方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题，着力查找新形势下流动党员管理服务中的新问题，深刻剖析问题产生的原因和根源。

4、征求意见建议

流动党委根据自身情况，通过中国中原人才网站、党员之窗官方博客及微博、客服QQ、热线电话、意见箱、电子邮箱等各种方式，建立多样化便民沟通渠道，广泛听取基层群众的意见和建议，及时发现流动党委及个人存在的突出问题，形成专题报告。

5、召开专题组织生活会

召开专题组织生活会。流动党委全体党员及中心聘用人员中的党员参加，每个党员都要紧密结合自己的思想和工作实际，对照为民务实清廉的要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆工作作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法，组织生活会讨论通过后，个人抓好落实。活动结束后，由流动党支部对每个党员参加活动的情况进行评议。

专题组织生活会将严格按照厅党组专题民主生活会程序和内容进行操作，并邀请活动办领导参加。

（二）整改落实、建章立制（时间安排：8月至11月）

重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题，进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。

1、加大整改力度

制定整改方案。流动党委要针对工作作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、强化责任。

实行整改意见公示制。对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。

2、开展专项治理

针对“四风”具体表现，集中解决作风不实、服务不优、用权不公、为政不廉等问题，进行专项治理。对流动党支部查摆的突出问题，按要求进行专项治理。

3、开展为民服务活动

结合流动党委工作实际，按照“三亮三比三评”的要求，为流动党员切实做几件事，其中包括：为流动党员提供就业推荐；为流动党员召开专场招聘会；免费为流动党员就业前测评；为流动党员到中心办理存档、入户、就业招聘、人才推荐等各项业务开辟绿色通道。

4、提高群众工作能力

加强流动党委与各流动党支部及党员的联系，适时召开座谈会，了解他们的需求，帮助他们解决在生活和就业方面的困难。提升党员干部队伍素质，引导广大党员干部牢固树立服务群众的理念，提高服务群众的水平，增强流动党员工作能力。

 5、夯实基层基础

落实省委进一步加强基层服务型党组织建设的意见，对不合格党员进行处理，进一步纯洁党员干部队伍，提升党员干部队伍素质。按照省委的要求，使流动党员能够真正“履行义务、行使权利、享受关怀”，使党的基层组织形成战斗堡垒，围绕全省经济建设大局，使流动党员充分发挥模范带头作用。

6、建立长效机制

认真梳理、完善制度。按照省委、厅党组的要求，重点围绕反对“四风”，建立健全制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。学习好的经验做法，与党的群众路线教育实践活动相结合，在基本条件成熟的情况下，组建“红色创业基地”。

强化制度落实。通过定期和不定期检查、公开通报、严格问责等工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。

    7、开展群众评判

在教育实践活动基本结束时，围绕教育实践活动整改落实效果，组织流动党支部到有关服务对象中，请群众代表进行一次群众满意度调查，让群众对效果进行评判，形成群众评判报告，并将评判结果公开。对效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要进行补课、返工。

    8、召开活动总结会议

教育实践活动结束后，要召开总结会，全面总结本次活动中的成效和经验，并形成书面报告。通过全面总结，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，切实推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。总结报告及时报送有关部门。

 附件:中共河南省人才交流中心流动人员委员会党的群众路线教育实践活动工作流程表

附 件

中共省人才交流中心流动人员委员会党的群众路线教育实践活动工作流程表